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首頁(yè)  >   “雙積分”政策設(shè)大限
“雙積分”政策設(shè)大限
時(shí)間:2017-6-27 8:56:58      發(fā)布者:管理員

日前,工信部發(fā)布了《乘用車公司均勻燃料消耗量與新動(dòng)力轎車積分并行辦理辦法(征求定見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《定見(jiàn)稿》)。《定見(jiàn)稿》清晰燃料消耗量與新動(dòng)力轎車積分并行辦理,給上一年?duì)幷摬恍莸摹半p積分”并行仍是獨(dú)立核算開(kāi)始劃上句號(hào)。
  依據(jù)《定見(jiàn)稿》請(qǐng)求,轎車公司不只要重視降低傳統(tǒng)轎車的油耗,更要大力開(kāi)展新動(dòng)力轎車,才干到達(dá)2018~2020年8%、10%、12%的新動(dòng)力轎車積分份額請(qǐng)求。有專家指出,現(xiàn)在,自立品牌車企新動(dòng)力轎車銷量在國(guó)內(nèi)商場(chǎng)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),《定見(jiàn)稿》的出臺(tái)顯著更有利于自立車企開(kāi)展。
  ■鼓舞開(kāi)展純電動(dòng)轎車
  “《定見(jiàn)稿》的導(dǎo)向性十分顯著,鼓舞轎車公司大力開(kāi)展純電動(dòng)轎車,而且比2016年9月工信部發(fā)布的《公司均勻燃料消耗量與新動(dòng)力轎車積分并行辦理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)更具操作性。”上海Autoforesight咨詢公司總經(jīng)理張?jiān)フf(shuō)。
  新動(dòng)力轎車是國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,純電動(dòng)轎車(EV)、插電式混合動(dòng)力轎車(PHEV)、燃料電池轎車(FCV)都屬于新動(dòng)力轎車。重新動(dòng)力轎車積分取得額度來(lái)看,《定見(jiàn)稿》更傾向于純電動(dòng)轎車,PHEV商品到達(dá)續(xù)駛路程請(qǐng)求后即便再添加續(xù)駛路程,也只要2分積分,EV商品最高則能夠到達(dá)5分。
  有業(yè)界人士以為,PHEV既需要傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)體系,也需要純電動(dòng)體系,整體體系性比較復(fù)雜,中心專利簡(jiǎn)直被外資公司獨(dú)占,自立轎車公司在傳統(tǒng)轎車上沒(méi)有優(yōu)勢(shì),偏重開(kāi)展PHEV更沒(méi)有勝算,而FCV還沒(méi)有進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用期。從中國(guó)的實(shí)踐動(dòng)身,《定見(jiàn)稿》偏重EV在情理之中。
  在積分規(guī)范中,《定見(jiàn)稿》清晰規(guī)則,純電動(dòng)轎車到達(dá)不同續(xù)駛路程將別離取得2~5分的積分,這一規(guī)則在上一年《暫行辦法》發(fā)布后引起熱議,許多業(yè)界專家以為僅簡(jiǎn)略以續(xù)駛路程為得分規(guī)范并不科學(xué),對(duì)此,此次《定見(jiàn)稿》進(jìn)行了更改,并提出了詳細(xì)的計(jì)算公式。
  在張?jiān)タ磥?lái):“比較于《暫行辦法》,《定見(jiàn)稿》更具操作性。假如依照上一年的規(guī)則履行,中國(guó)新動(dòng)力轎車商場(chǎng)就會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)遍及的景象,即一切新動(dòng)力轎車?yán)m(xù)駛路程會(huì)‘卡’在150、250、350公里。這么硬性規(guī)則續(xù)駛路程的做法并不見(jiàn)得合適消費(fèi)者需要。另外,在車重及技能條件等許多要素的束縛下,各種車型別離有符合本身的最好續(xù)駛路程,硬性規(guī)則的續(xù)駛路程不見(jiàn)得是一切車型的最好數(shù)值。改成計(jì)算公式后,轎車公司表現(xiàn)技能優(yōu)勢(shì)的空間變大了,能夠依據(jù)商場(chǎng)需要尋求最好的電池裝載量,增強(qiáng)商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?!?br />   ■對(duì)自立轎車公司更有利
  《定見(jiàn)稿》對(duì)均勻燃料消耗量和新動(dòng)力轎車積分份額都提出了請(qǐng)求,但對(duì)兩者的規(guī)則有很大不同。油耗積分能夠結(jié)轉(zhuǎn)或許在相關(guān)公司間轉(zhuǎn)讓,新動(dòng)力轎車積分能夠自在買賣,但不得結(jié)轉(zhuǎn)。油耗負(fù)積分能夠用新動(dòng)力轎車正積分賠償歸零?!抖ㄒ?jiàn)稿》進(jìn)一步指出,油耗負(fù)積分和新動(dòng)力轎車負(fù)積分必須在陳述發(fā)布年度內(nèi)賠償歸零。假如沒(méi)有歸零,將暫停新商品布告或許認(rèn)證申報(bào),暫停出產(chǎn)或許進(jìn)口商品。
  有業(yè)界人士以為,從上述規(guī)則看,《定見(jiàn)稿》對(duì)新動(dòng)力轎車產(chǎn)業(yè)是嚴(yán)重利好,且更有利于自立車企開(kāi)展。
  4月,工信部發(fā)布了2016年度乘用車公司均勻燃料消耗量狀況,在95家國(guó)產(chǎn)乘用車公司和27家進(jìn)口乘用車公司中,均勻燃料消耗量超支的車企多達(dá)43家,其間30家是國(guó)產(chǎn)乘用車公司。
  中國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大距離,這是構(gòu)成不少自立轎車公司均勻燃料消耗量超支的首要原因,盡管油耗負(fù)積分能夠依托相關(guān)公司的正積分賠償歸零,但大大都自立車企的結(jié)轉(zhuǎn)途徑很窄。新動(dòng)力轎車正積分能夠賠償油耗負(fù)積分的規(guī)則,能夠大幅減輕自立車企擔(dān)負(fù)。
  以北京轎車為例,2016年北京品牌(含紳寶、北京和威旺)共出售傳統(tǒng)轎車45.7萬(wàn)輛。依照新動(dòng)力轎車積分份額請(qǐng)求和每輛新動(dòng)力轎車3分折算,北汽自立品牌大概需要出產(chǎn)1萬(wàn)多輛新動(dòng)力轎車。從現(xiàn)在的狀況看,北汽新動(dòng)力轎車接連四年連任國(guó)內(nèi)純電動(dòng)轎車商場(chǎng)銷量冠軍,2016年整車出售5萬(wàn)輛,其新動(dòng)力轎車積分不只能夠到達(dá)《定見(jiàn)稿》請(qǐng)求,還可賠償北汽集團(tuán)傳統(tǒng)轎車的負(fù)積分,乃至還有盈利對(duì)外買賣,以賺取贏利。
  而關(guān)于合資公司來(lái)說(shuō),它們獲取新動(dòng)力轎車積分的壓力卻不小?,F(xiàn)在,大都合資公司在新動(dòng)力轎車方面乏善可陳,面臨《定見(jiàn)稿》的規(guī)則,大多合資公司能夠滿意油耗積分規(guī)則,卻會(huì)受限于新動(dòng)力轎車積分請(qǐng)求。
  以大眾轎車為例,大眾轎車在中國(guó)合資公司的年銷量超越400萬(wàn)輛,按每輛新動(dòng)力轎車高達(dá)4分積分份額折算,大眾轎車在中國(guó)的合資公司需要出產(chǎn)和出售約10萬(wàn)輛新動(dòng)力轎車。但是,大眾轎車在中國(guó)新動(dòng)力轎車商場(chǎng)的動(dòng)作十分緩慢,在短期內(nèi)完結(jié)10萬(wàn)輛的方針并不簡(jiǎn)單。
  不過(guò),盡管《定見(jiàn)稿》總體上更有利于自立轎車公司,但并不是一切自立轎車公司都能從中受益,如偏重新動(dòng)力轎車的比亞迪或許能夠輕松過(guò)關(guān),SUV大戶長(zhǎng)城則困難重重。
  比亞迪轎車出售有限公司總經(jīng)理助理杜國(guó)忠告訴《中國(guó)轎車報(bào)》記者:“對(duì)許多公司來(lái)說(shuō),面臨8%的新動(dòng)力轎車積分份額請(qǐng)求或多或少都會(huì)有壓力,但作為新動(dòng)力轎車的引領(lǐng)者,比亞迪到達(dá)請(qǐng)求難度不大?!?016年,比亞迪共出售PHEV商品45433輛,EV商品32632輛,以PHEV商品2分、EV商品3分折算,比亞迪擁有的新動(dòng)力轎車正積分現(xiàn)已超越18萬(wàn)分。
  而從工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看,2016年油耗未達(dá)標(biāo)的公司多為SUV出產(chǎn)大戶,其間,長(zhǎng)城轎車最為顯著。2016年,長(zhǎng)城轎車的油耗達(dá)標(biāo)值應(yīng)為7.34升/百公里,實(shí)踐值為7.64升/百公里。長(zhǎng)城轎車曾期望募集資金168億元,首要用于新動(dòng)力轎車、智能轎車以及關(guān)鍵零部件的研制、實(shí)驗(yàn)以及出產(chǎn),但現(xiàn)在并未看到任何開(kāi)展,面臨將來(lái)更為嚴(yán)厲的能耗積分請(qǐng)求,長(zhǎng)城轎車的壓力可見(jiàn)一斑。
  ■細(xì)則需要進(jìn)一步完善
  《定見(jiàn)稿》規(guī)則新動(dòng)力轎車積分能夠自在買賣,對(duì)不少偏重開(kāi)展新動(dòng)力轎車的公司來(lái)說(shuō)都是嚴(yán)重利好,尤其是沒(méi)有傳統(tǒng)燃油車擔(dān)負(fù)的新造車公司,不但不必憂慮積分達(dá)不到請(qǐng)求,乃至還能夠靠積分買賣獲利。
  不過(guò),出路轎車CEO陸群卻以為,《定見(jiàn)稿》沒(méi)有清晰規(guī)則怎么進(jìn)行積分買賣,這些細(xì)則還需要完善,不然,買賣難以進(jìn)行。
  也有業(yè)界人士指出,《定見(jiàn)稿》偏重在供應(yīng)端發(fā)力,但沒(méi)有思考需要端,在補(bǔ)貼方針逐漸退坡、新動(dòng)力轎車本錢降低緩慢的狀況下,還要與需要端構(gòu)成合力才干表現(xiàn)非常好的效果。
  此外,該業(yè)界人士表明,在認(rèn)識(shí)到《定見(jiàn)稿》對(duì)新動(dòng)力轎車的促進(jìn)效果的一起,也不能忽視其發(fā)生的負(fù)面影響?!啊抖ㄒ?jiàn)稿》正式施行后,新動(dòng)力轎車產(chǎn)量或猛然添加,很簡(jiǎn)單構(gòu)成庫(kù)存積壓。關(guān)于有些公司來(lái)說(shuō),新動(dòng)力轎車只占很小的份額,為了完結(jié)積分份額請(qǐng)求,或許他們會(huì)賠本出售,然后構(gòu)成商場(chǎng)紊亂,也給自立轎車公司增添了壓力?!痹摌I(yè)界人士表明,期待完善細(xì)則,充分思考供應(yīng)端和需要端的交融,非常好表現(xiàn)《定見(jiàn)稿》的效果。