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國(guó)家發(fā)改委對(duì)于新能源乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批是放寬還是從嚴(yán)，成為近期業(yè)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。據(jù)彭博社援引知情人士稱，中國(guó)擬暫停新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的審批發(fā)放，國(guó)家發(fā)展和改革委希望對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行評(píng)估。
  記者就此詢問(wèn)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處相關(guān)人士，對(duì)方表示相關(guān)問(wèn)題在評(píng)估研究中，暫無(wú)細(xì)節(jié)可奉告，卻未否定上述說(shuō)法。有業(yè)內(nèi)專家表示，國(guó)家相關(guān)部門(mén)今年提出“提高新能源汽車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻”的政策思路，門(mén)檻收緊變嚴(yán)是必然趨勢(shì)。
  準(zhǔn)入門(mén)檻收緊變嚴(yán)是趨勢(shì)
  此前，早已有汽車(chē)行業(yè)重要人士表態(tài)國(guó)家將控制新能源車(chē)企資質(zhì)審批數(shù)量。中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家高珩曾表示，盡管政府并未表示總共將批準(zhǔn)多少家企業(yè)，但從市場(chǎng)容量來(lái)看，10～15家新能源車(chē)企比較合適。
  汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)也透露，工信部正在考慮將新能源汽車(chē)制造商限制到10個(gè)左右，其中不包括正在發(fā)展新能源汽車(chē)的傳統(tǒng)汽車(chē)制造商，譬如上汽和比亞迪。而正在或已經(jīng)建成電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)線的廠家超過(guò)200家，這意味著絕大多數(shù)的廠家將出局。
  記者留意到，此前工信部、發(fā)改委等部委領(lǐng)導(dǎo)已在今年部分會(huì)議上表達(dá)過(guò)“提高新能源汽車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻”的政策思路，避免新能源汽車(chē)重規(guī)模增長(zhǎng)、過(guò)度依賴補(bǔ)貼等問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士分析表示，門(mén)檻收緊變嚴(yán)是必然趨勢(shì)。
  截至目前，發(fā)改委自2016年3月起已發(fā)放了15個(gè)新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，分別是北汽新能源、長(zhǎng)江汽車(chē)、前途汽車(chē)、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬(wàn)向集團(tuán)、江鈴新能源、重慶金康、國(guó)能新能源、云度新能源、知豆、速達(dá)、合眾、陸地方舟及江淮大眾。
  值得注意的是，這些車(chē)企接下來(lái)還要過(guò)“兩關(guān)”：要想真正獲得資質(zhì)，隨后還需要通過(guò)工信部“新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入”；最終能不能賣(mài)車(chē)，需看企業(yè)及產(chǎn)品能不能上《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。目前也只有北汽新能源一家進(jìn)入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。
  存在新能源汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)
  一年多時(shí)間內(nèi)有15家新能源汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入，幾乎每月一個(gè)，在建產(chǎn)能累計(jì)達(dá)86.5萬(wàn)輛。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“暫緩審批很有必要”，因?yàn)閲?guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)正在積聚。
  董揚(yáng)表示，目前國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)主要以自主品牌為主，而自主品牌的價(jià)格優(yōu)勢(shì)主要依靠政府補(bǔ)貼維持，一旦補(bǔ)貼退出，將啟動(dòng)第一輪新能源汽車(chē)的洗牌，而眼下快速擴(kuò)張產(chǎn)能將成為一把“雙刃劍”，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑的雙重危機(jī)或?qū)⑼癸@。
  中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)產(chǎn)業(yè)研究院專家表示，已獲得核準(zhǔn)的純電動(dòng)乘用車(chē)項(xiàng)目中，有幾家企業(yè)存在問(wèn)題，可能需要重新評(píng)估。當(dāng)前，發(fā)改委和工信部相繼出臺(tái)“碳配額”和“油耗/新能源積分”管理辦法征求意見(jiàn)稿。汽車(chē)行業(yè)政策的密集出臺(tái)，被認(rèn)為是調(diào)控傳統(tǒng)車(chē)發(fā)展與推動(dòng)新能源汽車(chē)升級(jí)的“兩手抓”。