工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長瞿國春
2016中國汽車工程學(xué)會年會暨展覽會（SAECCE 2016）于10月26-28日在上海舉辦，在開幕式上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長瞿國春在致辭中就貫徹落實“中國制造2025”的情況進行了介紹，他表示中國制造2025既是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體行動綱領(lǐng)，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大推動力，中國汽車行業(yè)正穩(wěn)步推進中國制造2025的貫徹落實，各項工作取得積極的進展。
以下為發(fā)言實錄：
各位來賓，大家上午好！非常高興在這金秋十月的上海參加節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖的發(fā)布暨2016中國汽車工程學(xué)會年會的相關(guān)活動。首先我謹代表工業(yè)和信息化部裝備司對學(xué)會年會以及技術(shù)路線圖的發(fā)布表示熱烈的祝賀，同時對我們節(jié)能新能源汽車路線圖研制工作的順利推進，對課題牽頭單位的精心組織，各位院士、專家的積極參與，社會各界的廣泛關(guān)注表示衷心的感謝！
非常高興能在這樣一個中外云集的交流平臺上就汽車領(lǐng)域貫徹落實“中國制造2025”的情況與大家進行交流。
一，中國制造2025既是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體行動綱領(lǐng)，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大推動力。
當(dāng)前新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，引發(fā)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，并進一步催生新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點，歐美等發(fā)達國家紛紛退出在工業(yè)化戰(zhàn)略，力圖強占國際的競爭制高點。去年的5月國務(wù)院正式發(fā)布中國制造2025，這是黨中央、國務(wù)院總攬國際國內(nèi)發(fā)展大事，站在增強我國綜合國力，提升國際競爭力，保障國家安全的戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略部署。核心意義是加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提質(zhì)增效，由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。
汽車產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的典型代表，是體現(xiàn)綜合競爭力的標志性產(chǎn)業(yè)，也是我國制造業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級由大變強的主戰(zhàn)場。節(jié)能與新能源汽車代表著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
中國制造2025將節(jié)能與新能源汽車列為重點發(fā)展的十大領(lǐng)域之一，這標志著建設(shè)汽車強國正式上升為國家戰(zhàn)略，并成為汽車行業(yè)必須承擔(dān)的重大使命。這也標志著中國制造2025成為我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體行動綱領(lǐng)，伴隨著在國家戰(zhàn)略層面的整體實施，將為我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革、創(chuàng)新帶來強大的推動力。
二，汽車行業(yè)正穩(wěn)步推進中國制造2025的貫徹落實，各項工作取得積極的進展。
工業(yè)和信息化部作為汽車行業(yè)的主管部門，同時也是節(jié)能與新能源發(fā)展辦公室的部門，聯(lián)合相關(guān)部門，在汽車行業(yè)貫徹落實中國制造2025發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面采取一系列的相關(guān)措施，各項工作開局良好。我們牽頭編制了中國汽車產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃2016至2025，為加快中國制造2025在汽車產(chǎn)業(yè)的貫徹落實，工信部根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神牽頭開展了中國汽車產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，中心思想就是圍繞建設(shè)汽車強國這一總目標，分析了我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、面臨的形勢及未來的機遇。
總體上提出了六大目標、六大任務(wù)和六項措施，對自主創(chuàng)新、基礎(chǔ)部件、質(zhì)量品牌、企業(yè)走出去，對節(jié)能汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等都作出了明確的部署和安排，目前已完成相關(guān)的準備工作，最后等待相關(guān)部門會簽完成后上報國務(wù)院發(fā)布實施。一是進一步優(yōu)化政策底引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，會同相關(guān)部門研究對節(jié)能汽車、新能源汽車相關(guān)政策的優(yōu)惠。比如我們1.6升節(jié)能汽車購置稅減免政策的延續(xù)，比如新能源汽車相關(guān)補貼政策的優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)在正在推進實施過程之中。二是會同相關(guān)的部門，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上提出了抓緊出臺油耗積分制度的精神，旨在建立以降低燃油消耗量，促進新能源汽車發(fā)展為目標的考核體系。三是為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，加強新能源汽車準入管理，支持社會資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)發(fā)展新能源汽車，調(diào)動相關(guān)企業(yè)和地方政府的積極性。
2016年還對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入的規(guī)則進行了修訂，重點對產(chǎn)品準入標準、檢測的標準、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障等進行修訂。四是針對新能源汽車規(guī)?；l(fā)展過程中動力電池回收的問題制定了電動汽車動力蓄電池回收技術(shù)利用政策，新能源汽車廢舊電力綜合利用行業(yè)綜合條件與暫行管理辦法。五是不斷完善新能萬汽車標準體系，正式發(fā)布了電動汽車遠程監(jiān)控系統(tǒng)系列的標準，插電式混合電力條件等國家標準。
三，綜合相關(guān)工程項目，共同推進節(jié)能與新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在推進節(jié)能與新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面，我國深入開展實施了新能源汽車重點專項，創(chuàng)新工程等項目，伴隨著中國制造2025恩強國戰(zhàn)略的實施，以汽車動力電池為核心，節(jié)能與新能源研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化得到了更為綜合的支持。其中新能源汽車先進動力電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目被列為中國制造2025，2016年重大標志性項目。發(fā)展改革為也在綜合核心競爭力專項中對動力電池等新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進行了支持。工業(yè)和信息化部將動力電池納入國家中心項目建設(shè)工程，并支持相關(guān)單位，聯(lián)合成立國家動力電池創(chuàng)新中心，組建了動力電池創(chuàng)新聯(lián)盟，建立了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)機制，聚焦關(guān)鍵材料動力電池及系統(tǒng)的發(fā)展，積極推進科技成果專業(yè)化。此外我們在電子材料等關(guān)鍵材料和裝備，在相關(guān)的工業(yè)工程中進行了相應(yīng)的支持。
前面大家聽我講的是節(jié)能新能源的發(fā)展，其實在后續(xù)的安排中，包括今天年會部署了專題就是關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。其實從國家的層面我們也會根據(jù)相應(yīng)的發(fā)展提出重點的部署，目前在這方面相關(guān)的支持政策也正在抓緊相關(guān)部門協(xié)商，待有正式的結(jié)果之后再向外發(fā)布。
四，委托深化研究節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖。
為了廣泛動員社會各界力量，協(xié)同推進汽車強國建設(shè)，2015年9月我司委托中國汽車工程學(xué)會牽頭，組織行業(yè)力量，啟動了節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖深化研究和編制工作，今天的發(fā)布會則是節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖深化研究發(fā)布、推廣和評估等過程中的重要一環(huán)。諸如各位所了解該路線圖形成了整體技術(shù)路線圖加七項專題技術(shù)路的結(jié)構(gòu)，分別識別了國內(nèi)外現(xiàn)狀和趨勢，提出了愿景和目標，以及未來十五年的重點方向、關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新需求。
我們要持續(xù)做好技術(shù)路線圖的研究和落實工作，切實發(fā)揮其技術(shù)引領(lǐng)的作用。制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是各國把握戰(zhàn)略機遇，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通行做法，全面變革正在來臨之際，各工業(yè)強國都高度關(guān)注未來技術(shù)的發(fā)展方向，聚焦于技術(shù)優(yōu)先領(lǐng)域的選擇和政府支持資源的配置，重點開展重點領(lǐng)域和行業(yè)的技術(shù)路線圖編制工作，以期強占先機，有效提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在新形勢下汽車技術(shù)變革日新月異，創(chuàng)新研發(fā)熱點不斷涌現(xiàn)。我們怎么樣準確把握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)未來發(fā)展的趨勢，難度也在不斷地加大。因此這就要求我們必須及時跟蹤世界汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的最新方向，深入、準確的把握國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，適時的對路線圖進行動態(tài)的評估和修訂，切實為我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)的指引。
所以我希望在這一輪技術(shù)路線圖研究編制基礎(chǔ)上進一步形成長效機制，要將技術(shù)路線圖的落實、評估等工作長期堅持下去。本期技術(shù)路線圖編制路線圖凝聚了500位專家的智慧和汽車政產(chǎn)學(xué)研各方的廣泛落實。基于本項項目研究的技術(shù)路徑到2028年我們汽車產(chǎn)業(yè)碳排放總量將先于國家作出了2030年碳排放的承諾，和汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達峰的承諾，汽車產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)電動化轉(zhuǎn)型，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)形成等等一系列的原創(chuàng)性科技成果。并實現(xiàn)有效的普及及應(yīng)用。
這是一個振奮人心的專家共識，希望成為行業(yè)一致的行動指南。通常我們說一分部署，九分落實，路線圖的研究已經(jīng)完成，方向已經(jīng)確定，下一步就是如何把我們共同確定的先進技術(shù)、工藝、裝備等研究成果怎么研發(fā)出來，并應(yīng)用于生產(chǎn)實際。我們希望產(chǎn)學(xué)研用等各方力量要開展廣泛而深入的合作，我們的行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、社會組織要充分發(fā)揮牽頭的作用，推動強強聯(lián)合，匯聚創(chuàng)新資源，打造貫通產(chǎn)業(yè)鏈，跨產(chǎn)業(yè)和的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新中心，力爭在核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破性進展。
對于路線圖識別出的前瞻基礎(chǔ)及一系列急需突破技術(shù)，我們的基礎(chǔ)研究、工程教育、專業(yè)設(shè)置、職業(yè)培訓(xùn)等都進行密集式的應(yīng)對和體現(xiàn)布局。此外我們還要繼續(xù)依托技術(shù)路線圖較好的工作基礎(chǔ)和凝聚起來的院士專家平臺，努力提升我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略咨詢服務(wù)能力和水平，打造滿足汽車強國戰(zhàn)略咨詢需求的高端智庫平臺，為汽車強國建設(shè)提供高質(zhì)量決策服務(wù)。希望各方多措并舉，協(xié)同推進節(jié)能技術(shù)路線圖研究成果。
各位科技工作者、汽車界的工程師們號角已經(jīng)吹響，深化貫徹落實中國制造2025實現(xiàn)汽車強國是一項系統(tǒng)工程，需要戰(zhàn)略引領(lǐng)和頂層設(shè)計，更需要政府、行業(yè)機構(gòu)、企業(yè)、科研院所等社會各界的共同努力，希望各方攜起手來將中國制造2025落到實處，加快汽車強國的建設(shè)，早日實現(xiàn)汽車強國夢。謝謝大家！
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